各县（市、区）市场监督管理局（知识产权局）、市市场监督管理局综合执法支队：
现将《2023年孝感市知识产权行政保护工作实施方案》印发给你们，请按照要求认真贯彻落实。
孝感市知识产权局
2023年4月3日
2023年孝感市知识产权行政保护工作实施方案
为加强我市知识产权行政保护工作，根据《湖北省知识产权局关于印发2023年湖北省知识产权行政保护工作实施方案的通知》（鄂知发〔2023〕7号）要求，结合孝感实际，制定本实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于加强知识产权保护的重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院关于全面加强知识产权保护的决策部署和省委、省政府工作要求，严格落实市委、市政府关于加强全市知识产权保护的工作要求，大力提升知识产权行政保护效能，不断优化创新环境和营商环境，为加快推进知识产权强市建设和孝感高质量发展提供有力支撑。
二、主要任务
（一）加强知识产权行政保护制度保障。
1.持续推进联席会议制度。召开全市知识产权保护大会，部署知识产权保护重点任务，协调各成员单位共同推进知识产权强市建设。进一步发挥市知识产权战略实施工作联席会议和市推进品牌强市建设联席会议办公室职能，加强成员单位横向联系和协调，形成协调有序、联动有力、齐抓共管的知识产权工作格局，统筹推进全市知识产权保护和品牌强市建设工作。
2.完善考核评价体系。高度重视省委对市州地方知识产权保护绩效考核，抓好考核检查中发现的短板弱项整改工作。进一步在优化营商环境评价、市委督查检查考核工作中强化知识产权保护工作指标的考评，逐步完善知识产权保护考核评价体系，引导县（市、区）加大知识产权保护工作的落实力度、提升保护水平。
3.严格执行执法保护标准指南。严格依法办案，深入贯彻实施《商标侵权判断标准》《商标一般违法判断标准》及其理解与适用，执行《专利侵权纠纷行政裁决办案指南》《专利行政执法办法》《专利纠纷行政调解办案指南》《查处假冒专利行为和办理专利标识标注不规范案件指南》《专利行政保护复议与应诉指引》等执法规范性文件适用规则，规范专利商标案件查办，不断提高案件办理质量。
4.严厉打击非正常专利申请和商标恶意注册行为。深入开展知识产权代理机构“蓝天”行动，加强代理行业监督管理，持续打击商标恶意注册和侵权假冒违法行为，强化整治以“囤商”“傍名牌”“搭便车”“蹭热点”为突出表现的商标恶意囤积和商标恶意抢注行为。严格规范专利申请行为，积极开展非正常专利申请全面核查整改工作，加大代理机构源头排查力度，督促代理机构主动撤回不以保护创新为目的的专利申请。
（二）加大知识产权行政保护力度。
1.加强专利侵权纠纷行政裁决。畅通专利侵权纠纷受理渠道，简化受理程序，推行以书面审理为主的行政裁决方式。落实《湖北省专利侵权纠纷行政裁决实施办法（试行）》，规范行政裁决执法办案程序，严格依法行政，维护当事人合法权益。充分运用省知识产权技术调查官制度优势，为专利侵权纠纷开展技术调查，提高行政裁决工作质效。
2.开展知识产权行政执法专项行动。围绕重点市场、重点行业、重点品牌开展知识产权保护专项执法行动。严厉打 击地理标志违法行为，加强地理标志专用标志使用监管，开展地理标志保护整治活动，提升地理标志保护水平。聚焦食品药品、家用电器等日用品等开展假冒专利执法检查，营造良好的消费环境。加大专利侵权案件办案力度，充分维护当事人权益。查办和发布一批专利商标侵权假冒指导案例和典型案例，保持打击侵犯知识产权违法行为的高压态势。
3.突出重点领域知识产权保护。推进实施《电子商务平台知识产权保护管理》国家标准执行，引导电商平台实施知识产权全流程管理和保护，加强办理电商领域移交的专利侵权投诉案件。严格落实《展会知识产权保护指引》，加强展前排查、展中巡查、展后追查，协同做好对知识产权侵权行为的防范、调解和查处工作。强化优势商标名录保护，对纳入第(1)(2)(3)批《湖北省优势商标名录》的重点企业，实行管理、运用、保护全链条的指导和服务。强化知识产权领域信用监管，参与建立全省知识产权领域企业信用风险分级分类监管系统。
（三）建设知识产权行政保护工作机制。
1.推进执法业务培训指导。选派专利、商标执法办案业务骨干深入基层市场监管所开展知识产权行政执法业务培训，指导县市区加强知识产权队伍建设和执法能力建设，提升基层知识产权行政执法水平。落实《知识产权行政保护案件请示办理工作办法》《省知识产权局关于进一步加强知识产权行政执法工作业务指导的通知》等有关案件请示要求，通过函复批复、解答咨询、参与办案等方式解决基层办案人员执法遇到的问题。
2.建设知识产权保护功能性平台。加快推进孝感市知识产权保护中心建设，完善保护中心机构设置、人员配置、功能设计和制度建设等工作，尽快承接中国（湖北）知识产权维权援助中心孝感分中心功能。开展维权援助中心孝感分中心规范化建设，为企业提供知识产权检索、风险预警和海外护航等专业化维权援助。开展知识产权工作站标准化建设，制定工作站管理和服务规范，实施工作站绩效考核评估，提升知识产权保护工作站服务效能。
3.深化协同保护机制建设。加强知识产权行政执法部门与司法部门合作, 持续推进知识产权纠纷诉调对接工作机制，开展知识产权调解仲裁公证等工作。依托武汉城市圈知识产权保护合作机制，在跨区域联合行政执法及互助、探索互认互通机制、建立信息对接及资源共享机制和开展知识产权公共服务协作等方面开展合作。
4.深化商标品牌指导站服务平台建设。聚焦重点区域、产业集群，强化商标品牌指导站建设，形成成绩突出、经验可推广的市级示范指导站。在此基础上，强化品牌提档升级和区域品牌创建，其中驰名商标重点孵化对象孝感米酒、蓝鲫、福星及图、玉兰石膏、中一科技、午时药业，地理标志重点孵化对象为孝感红、孝肖港香葱、杨林沟芋头、应城荸荠、韩湾香芹、三岗糯米、云梦焦切、吉阳蒜砣、巡店鳝鱼、玉皇李、孝昌红嘴小菠菜、孝昌豆棍、孝昌蓝莓、大悟茶油。
三、工作要求
（一）狠抓工作落实。要进一步明确工作责任，结合本地区实际细化工作措施，切实推动各项任务落地见效。加强与当地党委政府的工作汇报，争取党委政府加大重视和支持力度，进一步推进地方知识产权保护工作。
（二）强化宣传培训。举办全市“4 · 26”知识产权宣传周等知识产权特色鲜明的主题宣传活动。持续推进知识产权进企业、进单位、进社区、进学校、进网络活动，创新宣传方式，提升全社会知识产权保护意识。开展系统内业务培训、执法办案交流等活动，强化业务学习，提升办案水平。
（三）加强信息报送。要及时报送重要的知识产权工作动态、案件资料、典型案例和指导案例。熟练使用“知识产权执法保护信息统计分析和报送系统”，及时、准确在该系统报送执法案件信息。
