各县（市、区）市场监督管理局（知识产权局），各有关单位：

现将《2023年全市知识产权工作要点》印发你们，请结合实际认真贯彻落实。

孝感市市场监督管理局（知识产权局）

2023年3月5日

2023年全市知识产权工作要点

2023年全市知识产权工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记关于湖北工作、知识产权工作的重要讲话和指示批示精神，认真贯彻落实市委、市政府和省知识产权局的部署要求，以创建国家知识产权强市建设试点城市为抓手，围绕省局“4554”工作思路，不断提升知识产权创造、运用、管理和服务水平，为孝感加快建设武汉都市圈重要节点城市做出新的更大的贡献。主要预期目标是：全市万人发明专利拥有量突破7件，万人高价值发明拥有量达到1.9件，PCT申请达到20件，专利转让许可达到1100件，专利产品备案达到400件，专利侵权纠纷行政裁决案件结案率超95%；全年新申请商标8000件、新注册6000件，同比增幅不低于全省平均水平，商标总量突破5万件；新申请地理标志2件、注册1件，获批地理标志专用标志使用企业累计突破100家，产值超过15亿元；知识产权质押值达到8亿元；知识产权保护水平持续保持在全省第一方阵。

一、强化顶层设计，完善工作机制

1.深入学习宣传贯彻党的二十大精神。按照学懂弄通做实的要求，在把握主线、融会贯通上求深入，在突出知识产权特色、增强针对性实效性上求深入，在推动落实党中央决策部署和市委市政府工作要求上求深入，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

2.推动党建和知识产权工作深度融合。巩固深化党史学习教育及“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动成果，淬党性铸忠诚，强能力办实事。推动各级党组织将知识产权纳入学习内容，促进党建工作与知识产权工作深入融合。

3.协同推进形成工作合力。组织召开市知识产权战略实施工作联席会议和市推进品牌强市建设联席会议，细化知识产权强市建设和品牌强市建设重点工作任务清单，部署下阶段知识产权重点工作任务。充分发挥联席会议作用，及时跟踪实施绩效，统筹推进全市知识产权工作。

4.用好知识产权保护考核指挥棒。以国家知识产权保护工作检查考核，省知识产权保护绩效考核和县（市、区）知识产权保护绩效考核为抓手，进一步优化县（市、区）考核指标体系，压实县（市、区）知识产权保护责任。指导有条件的县（市、区）开展知识产权强县建设试点县创建工作。

  二、助力科技自立自强，更大力度提高创造质量

5.大力发展知识产权密集型产业。围绕高端装备制造、新能源汽车及零部件、光电子信息、大健康、新材料等五大战略性新兴产业，实施“专利导航推进工程”，建设市级专利导航服务基地，择优申报省级专利导航服务基地。指导企业进行专利产品备案，专利产品备案件数高于全省平均水平。及时发布年度知识产权优势企业、示范企业目录和知识产权领军人才目录。引导企业、高校、院所、知识产权服务机构建设一批高价值专利培育中心、创新联盟。

6.加快创新主体培育。加大对高新技术企业和科技型企业的服务力度，引导知识产权服务机构主动对接服务高新技术企业、“专精特新”企业、金种子企业及知识产权密集型企业，提供创造、运用和保护全流程服务。引导企业将创新能力转化为高价值核心专利，提升企业主导产业核心专利布局。遴选发布一批知识产权优势示范企业，打造知识产权工作名片，形成引领示范效应。

7.强化政策引导和激励。突出培育高价值专利的发展导向，坚持“量质齐升、质量优先”的原则，进一步优化资助奖励等激励政策。推进知识产权与科技创新深度融合，引导创新主体开展专利申请前评估工作，进一步提高专利申请质量。积极组织企业参加中国专利奖、湖北省专利奖评选和湖北省高价值专利大赛，提升我市企业的创新创造水平。

三、赋能现代产业体系建设，更高效率促进转化运用

8.深入挖掘中小企业创新需求。深入挖掘本地重点产业、战略性新兴产业和知识产权密集型产业中小企业专利技术需求，开展专利技术供需对接活动。对接“知慧桥”专利运用公共服务平台，挖掘企业专利需求，建立动态更新的专利技术需求库。

9.推进高校院所专利转化运用。推动产学研深度融合，依托孝感市知识产权运营中心，加快构建“校+企”知识产权商业化运用框架，实现“校企合作，产学互赢”。组织我市企业与省内高校、科研院所、国企开展技术合作，引导企业引进一批先进专利技术。

10.加大企业知识产权转化支持力度。开展知识产权质押融资入园惠企行动，引导更多金融机构开展知识产权质押。深入促进知识产权转化运用，知识产权质押融资额同比增长20%以上，力争突破8亿元。组织开展专利转让、许可、质押融资备案和专利产品备案工作，高质量完成好专利转化年度工作任务。

四、强化法治保障，更严标准提升保护效能

11.完善知识产权保护体系。建立完善知识产权保护统筹协调机制，强化跨部门、跨区域知识产权协调配合，健全知识产权大保护格局。深入完善知识产权民事、行政、刑事案件“三合一”会审判机制。加大知识产权管理部门、司法行政机关的协同配合力度，加强知识产权纠纷调解工作部署。深化知识产权管理部门与司法机关在知识产权保护工作的合作, 建立健全诉调对接工作机制，整合知识产权行政和司法资源,优化协作配合机制，强化协同保护力度。开展县（市、区）级知识产权行政执法试点工作。

12.提升知识产权执法监管效能。加强专利、商标、地理标志、等领域知识产权执法监管力度，对各县（市、区）进行行政执法指导，查办和发布一批典型案例，加快推进专利侵权纠纷行政裁决试点市建设。专利办案量同比增长10%以上，力争突破330件。非正常专利申请撤回率不低于全省平均水平，力争达到90%以上。围绕重点领域、重点行业、重点品牌开展知识产权保护专项执法行动，加大展会、电子商务等领域知识产权保护力度。持续打击商标恶意注册和侵权假冒违法行为，强化驰名商标保护。

13.推进知识产权功能性平台建设。加快推进市知识产权保护中心建设，完善市知识产权保护中心机构设置、人员配置、功能设计和制度建设等工作，加强与省知识产权保护中心的功能对接，尽快承接知识产权战略实施和知识产权强市建设工作任务。优化中国（湖北）知识产权维权援助中心孝感分中心功能建设，为企业提供知识产权分析、风险预警和海外护航等专业化维权援助。推进知识产权保护工作站规范化建设。

14.强化商标品牌保护力度。依法规范商标恶意注册，强化整治以“囤商”“傍名牌”“搭便车”“蹭热点”为突出表现的商标恶意囤积和商标恶意抢注行为。规范地理标志管理，严厉打击地理标志违法行为，加强地理标志专用标志使用监管，开展地理标志保护整治活动，提升地理标志保护水平。强化优势商标名录保护。对纳入第（1）（2）（3）批《湖北省优势商标名录》的重点企业，实行管理、运用、保护全链条的指导和服务。加强商标行政执法指导，严格知识产权保护，争取入围湖北省2022年度知识产权行政保护（商标类）十大典型案例。加强各类展会活动中商标保护，强化商标违法案件中的驰名商标保护。推进“双随机、一公开”抽查，加强商标代理行业监督管理，规范商标代理行为，引导商标代理机构守法依规经营。

五、推进品牌强市建设，大力培育精品名牌

15.健全商标品牌指导站服务平台。聚焦重点区域、产业集群，强化商标品牌指导站建设，“面对面”指导建立健全品牌管理制度，形成成绩突出、经验可推广的市级示范指导站。

16.强化品牌提档升级。聚焦全市现有的国家“单项冠军”和省级“隐形冠军”企业，强化制造业、农业、服务业、文旅业品牌提升，实现驰名商标、地理标志及商标国际注册数量稳步增长。驰名商标重点孵化对象：市直1个（孝感米酒）、孝南1个（蓝鲫王）、汉川1个（福星及图）、应城1个（玉兰石膏）、云梦1个（中一科技）、安陆1个(午时药业)。

17.大力打造区域品牌。进一步加强地理标志培育，会同市史志研究中心、市农业农村局、市农业技术推广中心等部门，合力推动地理标志产业发展水平，不断提升农业产业发展质量。地理标志重点孵化对象14个：市直1个（孝感红）、孝南1个（肖港香葱）、汉川1个（杨林沟芋头）、应城2个（应城荸荠、韩湾香芹）、云梦2个（三岗糯米、云梦焦切）、安陆2个(吉阳蒜砣、巡店鳝鱼)、孝昌4个（玉皇李、孝昌红嘴小菠菜、孝昌豆棍、孝昌蓝莓）、大悟1个（大悟茶油）。同时，推动孝感米酒、云梦鱼面、孝昌血桃、孝感香米等特色地理标志推广使用，充分发挥地标经济效能，助力乡村振兴。

18.强化品牌宣传推广力度。深度参与湖北省第五届“湖北省地理标志培育暨创新大赛”、湖北省第四届“我喜爱的湖北品牌”电视大赛，加强与宣传部门的合作，充分发挥“孝感通”“一点资讯”等微信公众号自媒体平台作用，强化本土品牌宣传推介力度，进一步提高优势品牌的传播力、引导力、影响力和公信力。突出我市地理标志特色品质，打造市场声誉口碑，提高品牌附加值和竞争力。

19.强化项目申报。指导企业积极申报湖北省荆楚品牌培育工程，争取列入培育工程项目不少于3 个；对接国家知识产权局“千企百城”品牌提升行动，探索开展孝感优质品牌评价公示活动。

六、构建优质高效服务体系，更广领域优化服务供给

20.完善知识产权公共服务体系。完善孝感知识产权公共服务网络，鼓励有条件的县（市、区）设立综合性公共服务机构。优化商标受理窗口服务流程，为市场主体提供高效便捷的服务。发挥注册商标专用权质权登记点作用，积极推动商标质押融资工作，助力市场主体创新发展。培育引进一批专业化、品牌化、规模化的品牌知识产权服务机构。

21.加强知识产权人才和培训工作。与地方高校企业合作，加强知识产权职业教育，建立孝感市知识产权专业人才库，大力实施知识产权人才集聚培养计划，培养多层次知识产权专业人才。开展全市知识产权大培训活动。推动各级党校将知识产权纳入课程体系，提高各级领导干部知识产权素养。开展“百县千企”知识产权“四知五会”专员培训活动，依托各培训基地和远程教育平台，分层分类开展理论和实务培训，加强基层监管人员素质培育和企业商标品牌人才培养，提高品牌实施能力，做到辖区重点骨干企业和科技型中小企业知识产权培训全覆盖。

22.努力营造知识产权文化氛围。持续推进知识产权进企业、进单位、进社区、进学校、进网络，开展新一轮市知识产权试点示范学校建设工作。联动举办全市“4•26”知识产权宣传周等知识产权特色鲜明的主题宣传活动。围绕建设高水平科技自立自强知识产权强市，开展专题宣传，扎实开展知识产权强国建设纲要和“十四五”规划的宣传普及，强化知识产权法规政策解读，回应社会关切。鼓励市场主体参加中国国际商标品牌节等展会、博览会，拓宽营销渠道，增强品牌影响力。